上海莘庄失地农民在法院第406天请愿
——失地农民法律顾问冯正虎、赵迪迪与乔林庭长初次对话
2014年1月27日，莘庄工业区失地农民一早出门奔向地铁站，经过四部地铁，上午9点来到位于虹桥路的一中院。
市一中院立案庭庭长乔林一早来到接待大厅等候，见到邱贵荣、黄尧年马上打招呼，要求五位代表进入接待室。由于今天是春节前的最后一个星期一，有87位失地农民要签字，需要一点时间，而且乔法官过一会儿也有事，于是约定上午10：30分会谈。
今天闵行莘庄失地农民特约法律顾问冯正虎、赵迪迪也来到了一中院。失地农民依据上海高院解决“立案难”的精神及立案42条规定，再次信任上海法院，主动暂停向上海高院的请愿，撤回到一中院，第二次递交诉状，验证地方基层法院是否落实高院的举措，真正解决“立案难”问题。
如今十一周已过，虽然是历史遗留问题，但总不可能无限期“研究讨论”，况且失地农民要求不高，只要法院依法立案，不立案就出具不予受理的裁定书。
上午10：30，乔法官来到法院接待室，要求来访的失地农民派出7位代表，在立案庭接待大厅进行会谈。冯正虎、赵迪迪、莘庄的邱贵荣、黄尧年、乔纪花、周翠华，马桥的老吴参加了本次会谈。
黄尧年将今天来访的87人失地农民签名单交给乔庭长，并说明今天按中国风俗习惯是年底最后一次请愿，所以来的人较多，也证明了失地农民要立案的决心。今天来一中院催办立案十一周了，一中院当初也表明：如果没有立案，也会出裁定书给失地农民。所以请一中院春节后给个说法，不立案给裁定书，我们拿了裁定书可以到高院上诉。
冯正虎接着讲：“中央三中全会给高院的权责有了新规定，高院的权力大了，腰板也硬了，上海高院走在全国地方法院前，出台了立案42条，发出了解决“立案难”的号令。但是，基层法院不执行，我在杨浦、浦东二中院都作了调查研究，对一些基层法院抵制执行高院的立案42条的行为作了曝光，引起了重视。如今中级法院收下诉讼材料并出具收据，这是一个进步，但还没有真正解决“立案难”问题。莘庄失地农民请愿了406天，至今没有一个落实的说法。失地农民为了立案已经做好大量准备工作，请了律师。根据立案42条，立案会商的期限一般不超过五个工作日。会商意见不一的，由分管院长决定，分管院长认为必要时，可提交审判委员会讨论决定。是否立案？法院应该在7天内就可以答复。我们也考虑到有历史原因，适当给时间，但不能无限期拖迟。希望春节后有个说法。若不给一个说法，我们会自己依法走向高院。高院自己制订的解决“立案难”42条，如果高院自己违反，我们将依法向最高院、向党中央起诉。一个立案难问题都不能解决，怎么建设法治社会？——。”
乔庭长听了冯老师半个小时的发言，他表示：“现在我们法院已进步了，你们第一次交诉状与第二次递交诉状的情况已不同了，我们已收下诉状，并正在协调处理。对失地农民问题，法院从没停止过处理，在不断推进。最近二会，领导们都在开会，我一定把你们的意见反映上去，请你们再给点时间，过年正月半后会有回音的。”乔法官收下了冯老师赠送给法院院长、乔庭长一本书，书名《冯正虎的故事》。此书冯老师说已给市委常委、人大常委会委员等九十多名上海领导人，可见冯老师对一中院的重视。
下午失地农民来到市人大参加上海市民第132次集访市人大常委会的请愿活动，督促人大常委会监督“一府两院”，保障公民诉权。
一年的上访请愿活动又结束了，失地农民带着维权必胜的信心回家，过一个除旧迎新的春节。阖家团圆，养好身心，明年以更好的方式继续维权。
莘庄工业区失地农民
2014/01/28
图一、冯正虎（左二）参与莘庄失地农民在法院的第406天请愿活动
图二、从上海第一中级法院赶往上海市人大常委会
图三、莘庄失地农民下午参加上海市民第132次在人大的请愿活动
