前 言
《我要立案——上海司法不作为案例汇编（第3集）》是反映上海市莘庄工业区失地农民维护公民诉权的专辑，收录了92个案例，案件当事人92人遭受上海市第一中级人民法院司法不作为的天数总计8648天（截止2010年9月10日），并记载着失地农民维护公民诉权的经历。
上海闵行区成立莘庄工业区，圈占88个生产队基本农田、农村宅基地约2.5-3万亩。当时集体土地全在村支书、村长手中，为了极低的价格收取土地对一些有实权的干部收买，给他们分房奖励，让当官的家属进入工业区各单位正式编制，对当官的房屋拆迁提高补偿标准等手段来换取廉价的土地。
莘庄工业区成立十多年来，工业区五个一把手官员有二个严重贪污腐败。其中一个谢德宝有一处豪宅藏了大量的钱财，被小偷上门偷盗后败露，被查出有21套豪宅，贪污1.8亿人民币。
然而，普通农民的合法财产及征地安置补偿却被侵吞，拆除农民房屋不公平、不公正、不透明，甚至上访的农民还被关押恐吓，并逼迫他们写下承诺不去上访。这些农民在数年上访无结果的情况下，最后走上司法诉讼之路，试图用法律来捍卫自己的土地权益。2011年5月30日莘庄工业区92位失地农民各自向上海市第一中级法院提出状告上海市闵行区政府的行政诉讼。
截止9月10日，已有三个月多，法院仍然既不立案又不作出裁定不予受理，实际上剥夺公民诉权，违反《行政诉讼法》第四十二条的规定（即“人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理”）。这些朴实而执著的农民已经明白一个简单道理：没有诉权，公民其他一切权利都得不到国家法律的保护，也是他们土地权益及其他权利被侵害的一个根源问题。
这些失地农民如同掀开中国经济体制改革序幕的小岗村18位农民，不畏打压与威胁，奋起维护自己的公民权利，要诉权，要生存。从7月19日起天天静坐法院要求立案，至今已有三十九天，他们将持续下去，以其苦心唤醒法官的良知、感动执政者的内心、激发民众的共鸣，直至大家都来帮助他们讨回诉权，追回被侵害的土地权益。
冯正虎
2011年9月10日
目 录
前言
我要立案 ————————————————————– [5]
捍卫法律，还我诉权—————————————————– [6]
Ⅰ 上海司法不作为案例汇编（第3集）
92个案例摘要及统计 ———————————————– [9]
行政案B ———————————————————- [12]
B01曹翠英[12]、B02张学勤[13]、B03赵凤鸣[14]、B04陆银泉[15]、B05杜仁芳[16]、B06方国棋[17]、B07方兴华[18]、B08方兴明[19]、B09方 雁[20]、B10方正其[21]、B11顾爱琴[22]、B12黄粉华[23]、B13黄尧年[24]、B14孙兴忠[25]、B15朱章余[26]、B16刘德全[27]、B17刘凤喜[28]、B18刘关全[29]、B19刘洪贤[30]、B20刘纪国[31]、B21刘权昌[32]、B22刘顺良[33]、B23刘文辉[34]、B24刘育坤[35]、B25刘振红[36]、B26刘正祥[37]、B27陆芳恩[38]、B28陆梅芳[39]、B29陆三民[40]、B30马菊花[41]、B31王顺余[42]、B32潘炳荣[43]、B33钱银芳[44]、B34刘 纪[45]、B35朱顺昌[46]、B36邱贵荣[47]、B37孙明华[48]、B38朱友堂[49]、B39盛海琴[50]、B40孙乐帆[51]、B41孙丽萍[52]、B42孙忠华[53]、B43唐士平[54]、B44陶银龙[55]、B45汪顺明[56]、B46王彩雅[57]、B47王福余[58]、B48王林其[59]、B49王世昌[60]、B50王顺华[61]、B51王顺均[62]、B52徐顺根[63]、B53王永平[64]、B54王永其[65]、B55王永森[66]、B56王云香[67]、B57王正兴[68]、B58吴国全[69]、B59陶宝管[70]、B60王宝明[71]、B61徐凤芳[72]、B62汪宝华[73]、B63沈明高[74]、B64孙顺明[75]、B65俞金龙[76]、B66朱永兴[77]、B67张顺香[78]、B68张琴书[79]、B69赵荣泉[80]、B70张笑琴[81]、B71张兴国[82]、B72张雪英[83]、B73张亚娟[84]、B74张永明[85]、B75张跃祖[86]、B76张志辉[87]、B77叶思荣[88]、B78赵文萍[89]、B79潘林其[90]、B80乔四弟[91]、B81谢明忠[92]、B82周海琴[93]、B83汪安明[94]、B84朱依文[95]、B85周志荣[96]、B86朱国兴[97]、B87朱恩棋[98]、B88朱新华[99]、B89朱新康[100]、B90朱新龙[101]、B91朱真明[102]、B92朱振国[103]
Ⅱ 法律及最高人民法院司法解释 ———————————- [104]
一、关于立案的条件及立案受理期限的法规————————— [104]
二、最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见————- [105]
三、最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 —————— [108]
四、最高人民法院《法官行为规范》关于立案的规定 —————— [109]
五、《人民法院工作人员处分条例》关于法官司法不作为的处罚———- [111]
Ⅲ 莘庄工业区失地农民维护公民诉权的纪实 ——————— [112]
一、失地农民行政诉讼的起因 ————————————– [112]
（一）莘庄工业区当局阻止被征地村民上访强迫其写保证书————- [112]
（二）莘庄工业区农民代表邱贵荣不服拘留申请行政复议 ————– [113]
（三）上海闵行莘庄工业区被征地村民：要吃饭、要生存 ————– [115]
二、依法抗争，还我土地、还我诉权 ——————————– [116]
（一）失地农民依法向一中院申请行政诉讼立案 ———————- [116]
（二）推选十位村民代表，依法向上海高级法院起诉 —————— [118]
（三）抗议司法不作为，我要立案，还我诉权 ———————— [120]
（四）静坐法院第8天：没有诉权就没有失地农民的明天 ————– [121]
（五）静坐法院第10天：法官清闲玩游戏 ————————— [122]
（六）静坐法院第11天：找个遮荫的地方啃干粮 ——————— [123]
（七）静坐法院第12天：转回一中院要立案 ————————- [124]
（八）静坐法院第14天：老天也被感动流下了眼泪 ——————- [125]
（九）静坐法院第15天：等待有良知的法官 ————————- [126]
（十）静坐法院第16天：法官们醒醒吧！ ————————— [126]
（十一）静坐法院第17天：数百市民喊法官出来立案 —————– [127]
（十二）静坐法院第18天：法院不立案，公理何在？ —————– [128]
（十三）静坐法院第21天：朱“大律师”的所作所为 —————– [129]
（十四）静坐法院第22天：法官不应该欺骗人民 ——————— [130]
（十五）静坐法院第25天：致函法院院长庭长 ———————– [131]
（十六）静坐法院第27天：我要诉权，保卫家园。——————– [132]
（十七）静坐法院第28天：周副庭长的表示 ————————- [134]
（十八）静坐法院第29天：巧遇冯老师 —————————- [134]
（十九）静坐法院第30天：感动法官 ——————————- [135]
（二十）静坐法院第31天：取信于民，诚信于民 ——————— [136]
（二十一）静坐法院第32天：难道要让失地农民等到喝西北风吗？—— [136]
（二十二）静坐法院第34天：闵行区法院刁难起诉人—————— [137]
（二十三）静坐法院第35天：揭露谢德宝犯法三步曲—————— [138]
（二十四）静坐法院第36天：莘庄工业区恐吓失地农民不得上访——– [140]
（二十五）静坐法院第37天：惨案即将发生————————– [143]
（二十六）静坐法院第38天：三级法院过场“戏”——————– [145]
（二十七）静坐法院第39天：且看莘庄工业区党工委的跳梁小丑 ——- [146]
图1、《我要立案–上海司法不作为案例汇编（第3集）》一书
图2、2011年5月30日失地农民在上海第一中级法院要求立案
图3、上海市莘庄工业区失地农民代表（邱贵荣、朱国美、周金南、季芬华、黄尧年、顾爱琴、刘洪贤、乔纪花、孙翠芳、周翠华）
请关注莘庄工业区失地农民每天在上海市第一中级人民法院静坐维权。